INFONKO.RU

Возбуждение дела об административном правонарушении: поводы, основания, порядок, сроки.

Статья 28.1. Возбуждение дела об административном правонарушении. Поводывозбуждения дела об административном правонарушении:

непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

поступившие из правоохранительных органов, а также из других органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;

сообщения и заявления собственника унитарного предприятия, органов управления юридического лица, арбитражного управляющего содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.12, 14.13, 14.21–14.23 КоАП, а при рассмотрении дела о банкротстве – собрания (комитета) кредиторов;

фиксация административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными средствами, имеющими функции фото– и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото– и киносъемки, видеозаписи;

подтверждение содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в случаях предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 28. 1 КоАП, транспортное средство находилось во владении или пользовании другого лица;

сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 5.27, ст. 14.12, 14.13,14.21, 14.22 КоАП).

Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента:

составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения;

составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 27.1 КоАП;

составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении;

вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного ст. 28.7 КоАП;

оформления предупреждения или с момента наложения (взимания) административного штрафа на месте совершения административного правонарушения, если в соответствии с ч. 1 ст. 28.6 КоАП протокол об административном правонарушении не составляется.

Формы стадии возбуждения дела об административном правонарушении:

упрощенная (назначение административного наказания без составления протокола –ст. 28.6 КоАП);

обычная (составление протокола об административном правонарушении – ст. 28.2 – 28.5 КоАП);



сложная (административное расследование – ст. 28.7 КоАП).

Доказательства по делу об административном правонарушении - любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В зависимости от отношения к доказываемому обстоятельству доказательства бывают прямые и косвенные.

По источнику формирования различают первоначальные и производные доказательства.

По отношению к предмету доказывания: обвинительные и оправдательные доказательства.

По содержанию: личные, вещественные.

Предмет доказывания - обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении:

наличие события административного правонарушения;

лицо, совершившее противоправное действие (бездействие), за которое КоАП или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность;

виновность лица в совершении административного правонарушения;

обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Источниками доказательств служат: протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные КоАП, объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, показания свидетелей, заключения эксперта, иные документы, показания специальных технических средств, вещественные доказательства.

Протокол об административном правонарушении должен содержать:

дату и место составления;

должность, фамилию и инициалы лица, составившего протокол;

сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (фамилия, имя, отчество);

адрес места жительства, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших (если они имеются);

место, время совершения и события административного правонарушения;

статью КоАП или закона субъекта РФ, предусматривающую ответственность за данное административное правонарушение;

объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело;

запись о разъяснении лицу, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, его прав и обязанностей;

иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные ст.28.7 КоАП.

Экспертиза - исследование, назначаемое судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, на основании определения в случаях необходимости специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле.

Под вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении понимаются орудия совершения или предметы административного правонарушения, в том числе орудия совершения или предметы административного правонарушения, сохранившие на себе его следы.

Документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении (в письменной и иной форме, материалы фото– и киносъемки, звуко– и видеозаписи, информационных баз и банков данных и иные носители информации).

Под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую проверку.

Административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения в области антимонопольного законодательства, законодательства о рекламе, валютного законодательства, законодательства о защите прав потребителя, в области налогов и сборов, таможенного дела, охраны окружающей среды, производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пожарной безопасности, дорожного движения и на транспорте осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных затрат.

Стадия возбуждения дела об административном правонарушении завершается:

передачей протокола об административном правонарушении с другими материалами на рассмотрение по подведомственности;

вынесением постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении (при наличии обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении – ст. 24.5 КоАП);

передачей протокола об административном правонарушении и других материалов дела по месту службы лица, совершившего административное правонарушение, для решения вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности (ст. 2.5 КоАП);

прекращением производства по делу и передачей материалов прокурору, в орган предварительного следствия или дознания при наличии в деянии лица признаков преступления.



infonko.ru/sila-izbitochnogo-summarnogo-davleniya-zhidkosti-na-ploskuyu-figuru-ravna-proizvedeniyu-ploshadi-figuri-s-na-izbitochnoe-davlenie-v-ee-centre-tyazhesti.html infonko.ru/sila-kak-effekt-koncentracii.html infonko.ru/sila-kotoruyu-bog-dal-adamu.html infonko.ru/sila-kotoruyu-mozhet-dat-invalidnost.html infonko.ru/sila-kotoruyu-sejchas-mi-popitaemsya-ponyat-davnim-davno-lyudej-pervoistokov-okunula-v-obraznij-period-zhizni.html infonko.ru/sila-lyubvi-ne-znaet-opravdanij.html infonko.ru/sila-mezhmolekulyarnogo-vzaimodejstviya.html infonko.ru/sila-mislej-mishlenie-pervichno.html infonko.ru/sila-misli-dlya-dostizheniya-bogorealizacii.html infonko.ru/sila-misli-dlya-postroeniya-novoj-civilizacii.html infonko.ru/sila-misli-ee-fizika-i-filosofiya.html infonko.ru/sila-misli-ee-zakoni-i-dinamika-razvitiya.html infonko.ru/sila-prilozhennaya-k-telu-esli-ona-ne-uravnoveshena-izmenyaet-ego-dvizhenie2.html infonko.ru/sila-rivkov-povodka-dolzhna-narastat-postepenno-po-mere-ponimaniya-sobakoj-postavlennoj-pered-nej-zadachi-ot-slabih-k-bolee-silnim.html infonko.ru/sila-soprotivleniya-kacheniyu-koles-pozharnogo-avtomobilya.html infonko.ru/sila-treniya-sila-soprotivleniya-sredi-dvizheniya-tela-pod-dejstviem-neskolkih-sil.html infonko.ru/sila-tyazhesti-reakciya-opori-ves-tela.html infonko.ru/sila-uprazhnenij-kladez-vashej-mudrosti.html infonko.ru/sila-ustanovok-zakreplennih-opitom.html infonko.ru/sila-vozdejstviya-vodnogo-potoka-na-korpus-budet-v-tochnosti-ravna-summe-nagruzok-na-buksirnih-ustrojstvah-i-protivopolozhna-po-znaku.html